В этой связи антикоррупционная политика университета представляется как совокупность антикоррупционных мероприятий, их нормативному правовому закреплению и реализации в рамках академической среды, а также в научном и воспитательном процессе.

В соответствии с Планом мероприятий по противодействию коррупции и формированию антикоррупционной культуры в течение учебного года в Дулати Университете реализован ряд мероприятий.

В направлении организационно-методического совершенствования обеспечивается контроль за соблюдением требований антикоррупционного законодательства профессорско-преподавательским составом и студентами университета; поддерживаются в актуальном состоянии локальные нормативные акты; проводится мониторинг коррупционных рисков во всех сферах деятельности университета.

На сайте университета размещены:

• Антикоррупционная стратегия РК на 2015-2025гг.;
• Национальный доклад о противодействии коррупции;
• Антикоррупционные рекомендации для Вузов по итогам 4 раунда мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией;
• Кодексы чести преподавателя и студента (пр.№29 от 28.04.2021);
• Антикоррупционный стандарт поведения;
• Правила корпоративной этики
• План противодействия коррупции.   
  

На основании отдельного положения «О Совете университета по борьбе с коррупцией и профилактике правонарушений», в ТарГУ учрежден и на постоянной основе функционирует Совет  – коллегиальный орган, созданный в целях предупреждения и пресечения коррупции в университете, выявления и изучения причин и условий коррупционных проявлений, разработки рекомендаций по совершенствованию антикоррупционной политики университета. К участию в работе Совета привлечены представители общественных объединений, Совета ветеранов и руководители правоохранительных органов Жамбылской области.

В соответствии со статьей 10 Закона РК «О противодействии коррупции» с целью недопущения коррупционных проявлений, повышения правовой грамотности и формирования устойчивого антикоррупционного поведения в университете доработан, утвержден и внедряется «Антикоррупционный стандарт Таразского регионального университета им.М.Х.Дулати» (утв.29.12.2020).

За 2020-2021 учебный год было обеспечено персональное ознакомление с утвержденными  Правилами  и требованиями  преподавателей и 989 сотрудников, которые подписали соглашения о руководстве положениями рассмотренных документов (общ. 2179 участвовали на семинарах, остальные 37 человек – в трудовых и академических отпусках). Проводится работа по ознакомлению с нормами утвержденного Антикоррупционного стандарта (Приказ от 29.12.2020г.), Кодекса Чести преподавателя (утв. Приказ от 27.04.2021г.) и Кодекса корпоративной этики среди вновь принятых на работу представителей профессорско-преподавательского состава, административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала.

Актуализированы  Положения «О работе Школы добропорядочности» (утв.29.12.2020), «О Совете по этике» (утв.19.11.2020), «О работе уполномоченного по этике» (утв.29.12.2020), «О студенческих домах Университета Дулати» (утв.29.12.2020.). Разработанные нормативные документы в данном направлении рассмотрены, обсуждены и приняты к рукводству на заседаниях кафедр, советах факультетов и производственных совещаниях структурных подразделений.

Приказом ректора утвержден ответственный проректор по антикоррупционной политике, уполномоченный по этике, председатель Совета этике. По всем вопросам противодействия коррупции информация актуализируется на сайте Университета Дулати в специальной рубрике «Anticor-Dulaty».

Для минимизации коррупционных рисков и обеспечения прозрачности принятия решений по рекомендации факультетов в состав коллегиальных органов университета включены представители студенчества: в состав Ученого Совета входят 2 студента, 1 магистрант, 1 председатель Комитета по делам молодежи. В состав Комиссии по распределению мест в общежитие – 2 студента. По итогам проведенных выборов избраны студенческие омбудсмены по факультетам и институтам, а также назначен Уполномоченный по правам студентов. Студенческий омбудсмен А.Мадиева и уполномоченный по правам студентов Дулати Университета К.Абдикаримов включены в состав Этического совета университета с полноценным правом голоса.

По принципу «одного окна» организована работа Центра обслуживания студентов, который нацелен на максимальное улучшение всестороннего взаимодействия со студенческим сообществом, позволяет экономить время студентов и устраняет бюрократические барьеры, коррупционные риски в системе взаимодействия «университет – студент», а также дублирующие действия при оказании услуг. Основной задачей центра является повышение эффективности и оперативности решения проблем студенчества, обеспечение высокого уровня качества услуг и снижение времени, затрачиваемых обучающимися на получение социально-значимых услуг. Перечень услуг, оказываемых Центром:

• предоставление справок с места учебы,
• справки в ГЦВП,
• выдача транскрипта,
• перевод и восстановление студентов,
• получение и согласование обходного листа.

С начала этого учебного года Центром обслуживания студентов своевременно оказано государственных услуг 460 обучающимся, которым предоставлены места в общежитиях, выдано 2937 справок (транскриптов, дубликатов и др.).

На 17.09.2021г. в соответствии с Типовыми правилами предоставления мест в общежитиях по стандарту государственной услуги "Предоставление общежития обучающимся в организациях технического и профессионального образования" (от 14.04.15г.). в 3-х студенческих домах с проектной мощностью 1134 мест, размещены 542 студента, остаются не занятыми 592 мест.

За отчетный период фронт-офисом «Sanaly urpag» было проведено 82 разноформатных мероприятий с охватом 1590 студентов и преподавателей.

В Школе добропорядочности прошли обучение по 15 семинарам 106 преподавателей и 85 студентов. Разработанная программа курса Школы добропорядочности включает в себя актуальные темы формирования добропорядочности, рассмотрение которых предусмотрено с привлечением известных специалистов, авторитетных общественных деятелей. Занятия прошли в онлайн-формате на платформе ZOOM.

По итогам обучения слушатели Школы сдали тестовый экзамен, вопросы которого предусматривали знание антикоррупционных законов и локальных нормативных актов университета.

В направлении обеспечения соответствия принципам политики академической честности и стандартам добропорядочности, исключающей коррупциогенные факторы и риски в управлении в академических процессах актуализированы «Правила академической честности преподавателей, сотрудников и обучающихся» (утв.14.01.2021). В Правилах описаны требования к таким составляющим академической честности как – порядочность, добросовестность, открытость, соблюдение авторских прав. Подробно описываются виды нарушений, порядок рассмотрения, принимаемые меры и виды санкций.

За отчетный период Этическим советом университета по итогам проведенных 17 заседаний за нарушение Правил академической честности и этических норм с 4 преподавателями и 1 сотрудником расторгнуты трудовые договоры, 35 преподавателям и 1 сотруднику объявлены замечания, 15 преподавателям объявлены выговоры, 1 – строгий выговор, 21 преподавателей получили устное предупреждение.

Выполнение требований Правил академической честности проанализировано при подведении итогов учебных семестров, а также учтено при конкурсном отборе ППС на вакантные должности.

«Кодексы чести студента и преподавателя» Таразского регионального университета имени М.Х. Дулати ставят целью укрепление авторитета университета и профессорско-преподавательского состава, воспитание в студентах качеств востребованных специалистов, приверженность к нравственным и морально-этическим нормам, присущих цивилизованному обществу. Печатные версии документов, продвигающих академическую честность как главную ценность академической политики, в виде брошюр распространены среди ППС и студентов, а также визуализированы на трех языках во всех корпусах университета, на сайте вуза.

За отчетный период в университете прошли 2 традиционные акции «Таза сессия - Чистая сессия» (расп. от 22.04.2021г.). В Штаб организации акций (утв.14.12.2021г.) вошли руководство вуза, деканы факультетов, начальники задействованных в сессии подразделений, уполномоченный по правам студентов и студенческие омбудсмены. Распоряжением ректора вуза  созданы:

• Мониторинговая комиссия из числа преподавателей университета на период проведения сессии для перекрестной поверки организации экзаменов, проведения независимого анкетирования и для онлайн прокторинга использовались 2 системы: АИС «Платонус» и «Testing» АСУО «Сириус» с онлайн-прокторингом собственной разработки. Университет обеспечивает автоматизированный процесс формирования заданий, изолированное место хранения заданий и ограниченный доступ к ним.
• Апелляционная комиссия только из числа преподавателей вуза (приказ №161 от 27.04.2021 г.),
• Комиссия дежурных преподавателей – прокторов – (распоряжение №29-ө от 26.04.2021 г.).

Для обеспечения открытости и прозрачности экзаменационных сессий в университете был проведен комплекс мероприятий ежедневно Комитетом по делам молодежи и офисом регистратора на официальных страницах в соцсетях публиковался Дневник сессии с итогами дня – количество экзаменов, количество участвующих  студентов, полученные оценки, результаты апелляции.

За период работы апелляционной комиссии в зимней сессии было принято 122 заявления, из них  отказано в апелляции в связи с отсутствием доказательных документов – 55. Апелляционной комиссией за период летней сессии было принято и рассмотрено 176 заявлений, из них одобрено – 39.

Успеваемость по итогам сессий  анализировалась с учетом требований документа «Типовой алгоритм проведения антикоррупционного аудита высшего учебного заведения», разработанного Проектным офисом по противодействию коррупции Министерства образования и науки Республики Казахстан «ADAL BILIM» и на основе критериев, представленных в Карте коррупционных рисков и  представляется  в разрезе следующих параметров:

• количество студентов, получившим на конец основной сессии и пересдачи оценки «неудовлетворительно» со знаком «F» и / или «FX» в разрезе факультетов и специальностей,
• успеваемость студентов, обучающихся на основе государственного образовательного гранта,
• медиана оценок (шкала Bell Curve) в разрезе факультетов, образовательных программ и дисциплин.

Кроме того, в этом году была внедрена система принятия ответственности со стороны преподавателей и обучающихся университета: разработаны специальные «чек-листы» - представляющие собой заявления-декларации о соблюдении академической честности. Для обучающихся – это подтверждение принципов академической честности вовремя сдачи экзаменов, для преподавателей – непредвзятость при выставлении оценок за выполненные работы. «Чек-листы» подготовлены на 4 языках и закреплены в личных кабинетах на LMS.

Университет регулярно проводит опрос в студенческой среде по проведению семестра и сессии. В опросе по анкете «Оценка дисциплины студентами» в зимней сессии было зафиксировано 10112 оценок со стороны обучающихся на 657 преподавателей.

Всего было проведено 14 тематических онлайн-опросов на официальных страницах университета в социальных сетях с охватом 23429 студентов.

Кроме того, были проведены традиционные опросы «Преподаватель глазами студентов», результаты которых учтены в Рейтинговой системе оценивания деятельности ППС. Результаты опросов обсуждены на заседаниях Ученого Совета и Совета университета по борьбе с коррупцией и профилактике правонарушений. Выработанные в ходе социологического исследования предложения и рекомендации по минимизации и устранению причин и условий возникновения коррупции использованы в учебно-воспитательном процессе.

В рамках исполнения медиа-плана по антикоррупционной тематике за 2021 год с участием ППС и студентов университета на региональных телеканалах «Jambyl TV», «77-канал», «Taraz24», показано 4 видеосюжета. В 2021 году в средствах массовой информации было опубликовано 17 статей о проведенных мероприятиях, заседаниях круглых столов, разъяснительных  встречах в Университете Дулати. В этом же направлении по противодействию коррупции студентами и преподавателями за этот период было опубликовано 12 статей. Открыта постоянная рубрика антикоррупционной направленности в газете «Университет тынысы». На LED-экранах и электронных киосках транслировалось 11 видеороликов.

Раздел сайта вуза «АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА УНИВЕРСИТЕТА» (http://dulaty.edu.kz/index.php/ru/2020-02-10-09-08-41) систематически обновляется необходимыми материалами, в частности, на нем размещены нормативные правовые акты по вопросам противодействия коррупции, документы, методические материалы антикоррупционного характера, отчет о выполнении мероприятий Плана противодействия коррупции, Антикоррупционный стандарт университета Дулати. На интернет-ресурсе ежеквартально обновляется информация в специальном разделе о проделанной работе по противодействию коррупции.

На сайте (dulaty.edu.kz) Университета Дулати студентам на постоянной основе предоставлена возможность обратиться с вопросами на блог ректора и на блок Уполномоченного по этике и профилактике коррупционных рисков (http://dulaty.kz/ru/ethics-official-blog) и Уполномоченного по правам студентов.

 Предусмотрено должное рассмотрение всех сообщений, а также механизма защиты лиц, сообщающих о фактах коррупции. Обратная связь была обеспечена, в том числе с помощью социальных сетей:

• ректора – http://dulaty.edu.kz/index.php/ru/obrashchenie-rektora
• Facebook ректора университета Дулати – https://www.facebook.com/talgat.yeshenkulov
• Блог уполномоченного по этике – http://dulaty.edu.kz/ru/ethics-official-blog
• Instagramm уполномоченного по этике - @upolnomochennyy_dulaty
• Facebook уполномоченного по этике – https://www.facebook.com/dulaty.ethics

подписчиков 3900, 62 поста, лайков – 718 ( на 17.09.2021)

• Instagramm - @dulaty_university
• Facebook - @DulatyUniversity
• youtube канал - @DulatyUniversity
• Антикорр-Дулати– http://dulaty.edu.kz/index.php/ru/2020-02-10-09-08-41
• Уполномоченный по правам студентов -https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdVfjr4vzodN8xXG3qayj3jWEEsw56XWMDOprHNdkS0Wdcuhg/viewform?vc=0&c=0&w=1&flr=0
• Лучший куратор – http://dulaty.edu.kz/index.php/ru/best-curator-rus

Факультеты Университета:

• Instagram. tarru_feb_dulaty
• Instagram.fgsn_dulaty
• Instagram. tarsutehfacInstagram.fitat_targu

На официальных страницах вуза в социальных сетях были размещены 33 публикации по противодействию коррупции:

В рамках антикоррупционного образования, понимаемого как непрерывный процесс воспитания и обучения, осуществляемый в целях нравственного, интеллектуального, культурного развития и формирования активной гражданской позиции неприятия коррупции личностью, разработана и включена в каталог обязательных дисциплин «Гармонизация образовательной среды»  в объеме 5 кредитов с антикоррупционным модулем (1 модуль по антикоррупционной политике, 1 модуль по академической честности). В Университете Дулати данная дисциплина введена для всех специальностей 1 курса и обучение по предмету прошли свыше 1600 студентов. На специальностях юридического факультета ведутся занятия по дисциплине «Антикоррупционная культура». Данный курс в введен в состав модуля  образовательных программ. Курсовые, дипломные работы и магистерские диссертации по актуальным вопросам, касающимся антикоррупционной тематики, на данный момент защищаются на специальностях юридического направления.

Всего антикоррупционным просвещением за отчетный период охвачено около 4200  человек.

Комитетом по делам молодежи в 2021 году были проведены антикоррупционные конференции в формате «Ted-X». В общем количестве проведено 5 конференции с охватом 11000 просмотров в социальной сети инстаграм. В конференциях выступили 25 спикеров. В соцсети Instagram были размещены видеоматериалы прямых эфиров на 5 часов.

В этом году совместно с Антикоррупционным агентством по Жамбылской области начались работы по проекту «Парасаттылық жолымен». В рамках проекта были организованы тематические лекции для студентов и преподавателей, проведен открытый диалог на тему «Адалдық пен парасаттылық – қоғамдық сана жаңғыруының негізі» с приглашенным спикером-руководителем областного проектного офиса «Рухани жангыру», круглый стол на тему "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңнаманың негізгі қағидалары" с участием главного специалиста Департамента АГДС.

В начале учебного года Комитетом по делам молодежи были разработаны антикоррупционные плакаты и были развешаны по корпусам. А также, были размешены в социальных сетях, таких как: Instagram, facebook, whatsapp. Электронные версии антикоррупционных плакатов были установлены фоновым изображением во всех компьютерах университета.

Комиссия по распределению мест в общежитии  предоставляет места по приоритетным категориям (студенты, получающие социальные льготы, обеспечиваются местом в общежитии в обязательном порядке): в первую очередь это студенты с ограниченными возможностями; инвалиды с детства; инвалиды І и ІI групп; дети-инвалиды, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, студенты, у которых оба родителя, либо один из них является инвалидом; молодежь из сельской местности, люди, поступившие на специальности, определяющие социально-экономическое развитие сел; а также студенты, е являющиеся гражданами РК; обучающиеся, принятые на первый курс и являющиеся обладателями звания «Алтын белгі»; обучающиеся, принятые на первый курс, набравшие высокие баллы по результатам ЕНТ и являющиеся обладателями государственных образовательных грантов; обучающиеся из числа зарубежных граждан в соответствии с международными и межправительственными договорами.

Для обеспечения прозрачности предоставления государственной услуги и соблюдения очередности на сайте университета своевременно выставлена следующая информация:

• объявление о распределении мест в общежитии №1,2,3 и приоритетные категории для заселения;
• описание алгоритма получения места в общежития (список необходимых документов);
• приказы и протоколы решений Комиссии о заселении и выселении из общежития;
• объявления об освободившихся местах в общежитии на 1 число ежемесячно;
• план работы студенческого совета в общежитиях;
• «Права и обязанности для проживающих в общежитиях университета»;
• график дежурства преподавателей и "Инструкция для дежурного преподавателя";
• информация о проведенных мероприятиях.

Здесь же студент может скачать форму заявления, которая требуется для подачи заявки на получение места в общежитии и инструкцию, которая представленную также в виде инфографики, наиболее понятной молодежи

Во время размещения в студенческом общежитии каждому студенту на двух языках разъясняются права и обязанности студентов, проживающих в общежитии. Каждому из них лично в руки выдается памятка, в целях соблюдения безопасности проживания в общежитии осуществляется комплекс мероприятий по соблюдению техники безопасности. За отчетный период улучшены бытовые условия проживания студентов. Студенты имеют возможность пользоваться библиотекой, интернет-ресурсами и участвовать в спортивных и культурных мероприятиях (патриотические, духовно-нравственные мероприятия, мероприятия по пропаганде здорового образа жизни и др.).

В рамках развития корпоративной культуры и корпоративной этики для улучшения социального самочувствия преподавателей и сотрудников на основе разработанного положения «Лучший куратор месяца» (утв.29.12.2020г) за отчетный период проведено 6 конкурсов среди преподавателей-кураторов академических студенческих групп, в котором приняло участие 36 сотрудников университета. По итогам конкурса 6 победителей получили материальное вознаграждение в размере заработной платы и их фотографии размещены на виртуальной доске почета университетского сайта (http://dulaty.kz/index.php/ru/best-curator-rus).

Всего по антикоррупционной политике за отчетный 2021 год в Таразском региональном университете им. М.Х.Дулати было проведено 163 мероприятий, преимущественно в онлайн-формате с охватом 7093 студентов.

16 сентября 2021 года состоялось подписание Совместного плана противодействия коррупции Дулати Университет на 2021-2022 учебный год в рамках проекта «Sanaly urpag» между университетом и Антикоррупционным агентством по Жамбылской области, согласно которому запланировано проведение 33 разноформатных мероприятий.

В целом 2021-2022 учебный год осуществление антикорруцпионной политики планируется через реализацию мероприятий для формирования добропорядочного, открытого и честного университета:

• реализация и внедрение антикоррупционных рекомендаций для Вузов, систематическое проведение антикоррупционных экспертиз для минимизации коррупционных рисков;
• проведение мониторинга социальных сетей, социологических опросов по направлениям для изучения социального самочувствия и реагирования на социальные запросы студенческой молодежи и сотрудников;

Развитие университета как "территории добропорядочности", предполагающей:

• внедрение и утверждение стандартов "Системы менеджмента борьбы со взяточничеством" ISO 37001;
• создание в структуре университета комплаенс-службы с прямым подчинением ректору;
• осуществление контроля за соблюдением антикоррупционных стандартов путем включения их требований в рейтинговые оценки результативности, профессионализма и этического поведения ППС и АУП;
• создание на базе факультета «Экономики и права» Антикоррупционной научно-исследовательской лаборатории;
• внедрение для всех студентов дисциплины "Академическая честность и этика добропорядочности" с внесением в транскрипт отметки о ее прохождении.
  

А также мероприятия по инфраструктурной цифровизации, направленной на формирование устойчивых навыков антикоррупционного поведения:

• продвижение политики транспарентного и честного университета: вебсайт как основной источник информации и данных;
• внедрение единой ID-карты для ППС, студентов и сотрудников интегрированной с единой БД университета и ИТ-экосистемой;
• внедрение единой, безопасной и стабильной корпоративной почты на базе сервисов Outlook365, либо Google G-Suite;
• внедрение единой системы антиплагиат для всех работ (СРС, эссе, дипломные, курсовые, отчеты по практике) с индивидуальной аутентификацией пользователей;
• расширение и развитие университетского системы управления обучением (LMS АИС Platonus);
• университетского образовательного портала с возможностью распознавания студентов по визуальным биометрическим данным и передачей в электронный журнал;
• расширение университетского портала с возможностью учета рабочего времени ППС и академических работников;
• создание IT-среды управления образовательным процессом, обеспечивающей просмотр реального временного состояния и прозрачности академической деятельности вуза, студентов и ППС;
• создание Ситуационного центра.

Уполномоченный по этике и профилактике коррупционных рисков

А.Е. Наурызбекова